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最近叙利亚冲突的升级和巴黎袭击事件再次引发了激烈的争论，争论的焦点是尚未解决的对非国家行为者的自卫问题、联合国安理会第 2249 号决议在这方面的作用以及《欧洲联盟条约》第 42(7) 条规定的欧盟共同防御条款。虽然这些问题对于最近加入针对叙利亚“伊斯兰国”避难所的军事行动的国家（即英国或德国）来说尤为重要，但它们也影响到奥地利最敏感的话题之一：其永久中立。

2015 年 9 月，奥地利外交部长塞巴斯蒂安·，尽管没有任何军事后果。然而，在法国援引欧盟共同防御条款后，奥地利国防部长杰拉德·克鲁格（强调他只是表达个人观点）公开表示“在反恐问题上不可能保持中立”。从这个角度来看，通常被认为与中立不相容的措施，尤其是允许军用飞机飞往叙利亚的飞行许可，并不构成问题。然而，仔细观察后，事情就不那么清楚了。

奥地利的永久中立地位是二战后与美国、英国、法国和苏联四个占领国谈判的结果。根据《奥地利联邦宪法中立法》第一条，奥地利“决心尽一切可能维护和捍卫其[永久]中立”，并且“将来永远不会加入任何军事联盟，也不会允许外国在其领土上建立军事基地”。早在1955年，奥地利就将该法通知了当时与其有外交关系的所有63个国家，并要求承认其永久中立地位。因此，奥地利不仅在国内受到约束，而且至今仍受国际法约束（尽管奥地利外交部认为，奥地利可以单方面取消这一地位，无论其他国家是否注意到或同意）。

由于最后一次编纂这一地位要追溯到 1907 年的海牙会议（即海牙 黎巴嫩资源 第五公约和第十三公约），当代国际法中中立的确切内容远未明确。唯一普遍接受的要求是永久中立国必须在其他国家之间的任何战争中不站队。法律意义上的战争需要与国际武装冲突区分开来，因为它不仅需要国家诉诸武力，还需要客观可确定的好战意愿（打仗的意愿）。

非国际性武装冲突基本上不受传统中立法的约束，除非武装团体被认定为交战方（实际上，这种情况从未发生过，至少没有明确规定）。此外，从联合国安理会第 678 号决议 (1990) 开始，奥地利与瑞士一样，一直坚持认为，联合国安理会授权的集体措施不会影响其中立性。

总体而言，奥地利在欧盟共同防御条款下的义务充其量非常有限。毕竟，这项规定非常模糊，而且所谓的“爱尔兰条款”明确提到中立国，根据该条款，援助和援助的义务“不得损害某些成员国安全和防务政策的具体性质”。根据这项规定，一些人甚至认为中立国是“搭便车者”，因为它们从共同防御条款中受益，却没有任何法律义务。

另一方面，可以说，每个欧盟成员国（包括中立国，尽管程度较轻）在发生武装袭击时都必须提供一定程度的援助和帮助。确实，很难证明关闭奥地利领空是欧盟成员国军用飞机飞往叙利亚以支持法国自卫权的正当理由。