自 2018 年 2 月 8 日起，委内瑞拉局势一直是国际刑事法院检察官办公室正在进行的初步审查的主题。然而，2018 年 9 月 26 日星期三，由阿根廷、加拿大、智利、哥伦比亚、巴拉圭和秘鲁组成的《罗马规约》缔约国联盟联合向检察官提交了一份有关委内瑞拉局势的案件。该案件要求检察官对委内瑞拉总统尼古拉斯·马杜罗执政期间涉嫌犯下的危害人类罪展开调查，该罪自 2014 年 2 月 12 日起生效。这是检察官收到的第九份案件，不仅是“缔约国联盟”提交的第一份案件，而且是（直接）涉及另一缔约国领土上发生的局势的案件。
根据《罗马规约》第 13 条和第 14 条，缔约国提交的案件是法院行使管辖权的三种触发机制之一。它代表缔约国（在本案中为多个缔约国）正式请求检察官对某一局势中涉嫌实施的犯罪展开调查。此外，它还为提交案件的缔约国提供了提交有关该局势的支持性文件的机会。正如检察官在对委内瑞拉案件提交的答复中所解释的那样，这并不会自动导致调查的开始。相反，作为一种触发机制，它促使 巴哈马 WhatsApp 号码 检察官应用法定标准来评估所提交的局势是否值得调查。这一过程也称为初步审查，需要对《规约》第 53 条第 (1) 款规定的标准进行评估。如果检察官决定对缔约国提交给她的局势展开调查，她无需寻求预审分庭的授权即可继续进行调查。
因此，缔约国提交的案件的法律效力仅限于三个关键方面：它可以触发检察官进行初步审查；它可以作为根据第 14(2) 条正式提交的新信息；以及允许启动调查（如果检察官决定这样做），而无需预审分庭的司法授权。
将这些方面应用于委内瑞拉案件的提交，其法律效力似乎相当有限。委内瑞拉目前的局势已在检察官的初步审查中，因此此次提交不会引发新的审查，也不会影响当前的审查，检察官明确表示，正在进行的初步审查将“按照正常程序进行，严格遵循《罗马规约》的要求”。提交本身（只有七页）没有提交任何新信息，而是选择强调三份公开的报告，其中一份由美洲国家组织（OAS）正式提交给检察官。换句话说，它没有添加任何新的可诉信息或潜在证据。然而，为了长期的权宜之计，它确实消除了预审分庭司法授权的需要。
如果起草该移交案的意图是促使检察官在目前更迅速地展开调查，那么在委内瑞拉局势已开始初步审查八个月后，将委内瑞拉局势移交给检察官，从法律角度来看似乎有些多余。如上所述，根据《罗马规约》移交案的任何法律效力都无法做到这一点。检察官仍然是独立的，并且是任何此类决定的核心。那么，为什么要移交该局势呢？