让敌对各方遵守相同的规则至关重要

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pappu6329
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让敌对各方遵守相同的规则至关重要

Post by pappu6329 »

但是,与 1954 年《海牙公约》一样,其第二议定书仅允许缔约国向教科文组织寻求技术援助(第 33 条和第 1 条(a))。正如日内瓦呼吁最近发表的一份报告《战火中的文化:战时武装非国家行为者和文化遗产》所强调的,无法获得教科文组织的援助导致其错失了机遇。马里阿扎瓦德民族解放运动(MNLA)的例子就很能说明这一点。2013年3月10日,MNLA发表公报宣布,他们在泰萨利特附近与伊斯兰武装分子发生冲突时截获了三个装有一千多份古代手稿的箱子。2013年3月22日,MNLA负责文化事务的代表在一封信中向教科文组织通报了截获情况,并提供了一份手稿清单。MNLA表示愿意在专家鉴定后将手稿归还给其合法所有者,并请求教科文组织提供支持。这封信一直没有得到回复,据报道,存放在基达尔的手稿被伊斯兰分子拿回了。虽然教科文组织被授权向冲突各方提供技术援助(第二议定书第22(7)条),但作为一个政府间组织,其与武装团体接触的空间受到政治考虑的限制。

此外,虽然在保护文化财产方面,但武装团体往往处于不利地位,因为他们往往缺乏关于海牙体系下哪些财产属于受保护财产的信息。《第二议定书》未能建立允许交战各方交换相关信息的机制,例如禁止打击名单。因此,虽然武装团体必须在攻击时采取预防措施,并防止敌对行动对文化财产造成影响,但他们往往缺乏这样做所需的知识,不仅包括技术专长,还包括识别哪些物品符合国际法规定的文化财产的能力。

因此,尽管《第二议定书》显然是为了将其全部适用于非国际性武装 伊朗资源 冲突而起草的,但仍存在许多障碍。除了上述武装团体缺乏获得保护文化财产援助的渠道之外,日内瓦呼吁组织就此事进行的采访和培训也表明,他们对海牙体系缺乏了解。例如,无论是在伊拉克、叙利亚还是马里开展活动,接受采访的所有团体都不知道 1954 年《海牙公约》或蓝盾标志。尽管如此,所有接受采访的团体都表示有兴趣了解这些规则并接受培训。在日内瓦呼吁组织对自由叙利亚军指挥官进行培训后,据报道,一个旅采取措施保护阿勒颇的伍麦叶清真寺(用沙袋和砖块),而另一个旅则从阿勒颇周围的一座城堡撤出。因此,重要的是要让武装团体了解适用于他们的规则,并在他们提出要求时为他们提供遵守这些规则的帮助。

目前,第二议定书共有 82 个缔约国,比《海牙公约》的 133 个缔约国少很多。尽管第二议定书在非国际性武装冲突中的应用取得了一些(不完全的)进展,但在许多目前在其领土上发生非国际性武装冲突的国家,如伊拉克、叙利亚或也门,该议定书仍未生效。因此,继续鼓励批准第二议定书非常重要。最后,重要的是要向寻求保护其领土上的文化遗产的武装团体开放沟通渠道。如果不与武装团体进行有效的接触,包括培训他们适用的规则,武装冲突中对文化财产的保护将仍然有缺陷。鉴于教科文组织的局限性,国际和地方非政府组织在这方面的作用至关重要,应予以支持。
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