该法律于 2021 年首次构思，经历了重大变化，但其主要目标仍然相同：通过要求“用户对用户服务”（包括在线消息服务）向国家犯罪局 (NCA) 报告来保护儿童。涉及儿童性虐待或性剥削的任何新的或已知的内容。
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该法律的反对者认为，这意味着服务提供商必须使用某种类型的检测技术来监控聊天，并且不会错过任何潜在的非法文本、视频或图像。拒绝“遵守新义务”的公司 可能会被处以最高 1800 万英 巴西电报数据库 镑（2200 万美元）或其全球营业额 10% 的罚款，而其高级管理人员可能面临刑事指控。在“最极端的情况下”，英国在线安全监管机构 Ofcom 还可能要求支付处理商、广告商和互联网服务提供商停止与不符合法律的服务合作。
尽管该法律没有具体规定公司必须使用的检测机制类型，但批评者表示，如果不终止端到端加密（E2EE），就不可能强制执行该机制。当使用此方法加密消息时，只有消息的发送者和接收者可以读取它。为了让应用程序提供商读取消息，它必须在加密之前或解密之后访问其内容，因此 E2EE 将失去其功能。
该法律没有提及对加密的任何明确保护，如果按照草案实施，可能会授权 OFCOM 强制扫描具有端到端加密的通信服务上的私人消息。这将违背端到端加密的目的，从而损害所有用户的隐私。
该法案的签署者还驳斥了支持者的论点，即可以同时做到这两点：保护隐私并启用政府要求的监视。
支持者表示，他们认识到加密和隐私的重要性，同时认为在不删除端到端加密的情况下控制每个人的消息是可能的。事实是这是不可能的。
人们对 WhatsApp 及其类似产品的担忧之一是，该法律将引发多米诺骨牌效应，导致其他国家推出类似的立法。“这对所有英国公民以及他们在世界各地与之交流的人们的隐私、安全和保障构成了前所未有的威胁，并为敌对政府采取类似法律奠定了先例。 ”
WhatsApp 呼吁英国政府“紧急重新考虑”这项法律。预计今年会获得批准，但具体何时生效尚无明确预测。
消息应用程序会在英国停止运行吗？
面对巨额罚款和刑事责任的威胁，一些具有端到端加密功能的消息应用程序已经表示，如果法案不进行修改，它们可能会停止在英国运营。
今年 2 月接受 BBC 采访时，Signal 总裁梅雷迪思·惠特克 (Meredith Whittaker) 表示，该应用程序“将 100% 离开英国，而不是破坏人们对我们提供真正私密的通信方式的信任”。
英国最受欢迎的通讯应用程序 WhatsApp 也暗示，宁愿在该国被禁止，也不愿危及其端到端加密。
英国政府则继续声称没有理由恐慌，并表示检测涉及虐待儿童的材料的义务不会终止用户的隐私。英国官员表示，该法律“不会像服务提供商声称的那样对私人对话进行例行监控”，而只会用作特定情况下的特定权力工具。