在接下来的几个月里,WGA 将在闭会期间和会议期间审议该提案,并决定是否以及何时将其提交给 ASP 审议。如果 ASP(或者更确切地说,大多数缔约国)确实投票支持生态灭绝,它可能会直接处理这个问题,或者——在这个复杂的问题上更有可能——决定召开审查会议,就像侵略罪一样。无论哪种情况,最终都需要三分之二多数票才能通过生态灭绝修正案(这只适用于那些已经批准此类修正案的国家)。
…和政治
正式程序就到此为止。
如果之前修改《罗马规约》的尝试有任何迹象的话,那么瓦努阿图、菲利普·桑兹和“停止生态灭绝”组织将面临一条漫长而坎坷的道路。2009 年,特立尼达和多巴哥与伯利兹联合提议将国际贩毒定为一项单独的罪行(这一想法实际上首先激发了建立永久性国际刑事法院的努力)。在 WGA 讨论期间,各国对这种范围广泛的改革表示高度怀疑,因此该提议被悄然放弃。
对《罗马规约》实体管辖权的唯一成功修正——侵略罪这一特殊情况除外——是对第 8(2) 条中战争罪定义的相对较小的修改。这方面的两项成功提案均来自欧洲强国(分别为比利时和瑞士),并以既定的国际条约和习惯法为基础。
事实上,WGA 的职权范围规定,各国应充分考虑“该罪行是否可以 伊朗 WhatsApp 号码 被定性为整个国际社会关注的最严重罪行之一,以及该罪行是否基于国际法的现有禁令”。由于拟议的生态灭绝罪既没有明确的条约法,也没有重要的习惯做法可依赖,因此这是一个难以克服的障碍——尽管并非不可能,只要有政治意愿。
这引出了最后一个至关重要的问题,即国家支持。一些国家一致表示支持生态灭绝修正案,其中最重要的是瓦努阿图,其次是马尔代夫、斐济或萨摩亚等其他岛国。事实上,瓦努阿图在这一问题上的领导地位是通过法律手段追求国际环境和气候正义的更广泛战略的一部分。这个小岛国还率先成功地向国际法院请求就国家在气候变化方面的义务发表咨询意见(目前该请求正在国际法院审理中)。
尽管小岛国作为世界环保意识的代表,在国际舞台上产生了巨大影响,但它们的外交能力和物质影响力仍然有限。一些欧洲国家(首先是比利时)也支持生态灭绝的追求,活动人士希望新工党政府领导下的英国也能效仿。然而,许多工业化国家国内对环境政策的强烈反对使得这种支持在政治上不稳定。
因此,生态灭绝计划能否成功取决于目前大部分沉默的大多数人。支持该计划的国家和民间社会及学术界的生态灭绝倡导者必须影响这一沉默的大多数人。结果还远未确定。各国要么决定一劳永逸地否决该提案,要么继续推进并按照自己的期望进行修改,要么让它永远留在 WGA 悬而未决的状态中。
生态灭绝案最终涉及的不仅仅是一项具体的提案,还有将环境敏感性注入一个高度人道主义项目的可能性。瓦努阿图的倡议表明,在环境不稳定的时代,人们强烈要求重新审视国际法律秩序的基本方面。与此同时,在日益不自由的地缘政治氛围中,这种努力遭遇了自由国际法的普遍倒退。因此,生态灭绝的命运可能成为自由机构和项目是否具有持续相关性和适应性的试金石。