选举似乎已经是旧闻

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Bappy11
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选举似乎已经是旧闻

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一个多月的时间。 《华盛顿报道:华盛顿记者团的历史》、《我们的宪法》和《美国国会:学生指南》的作者唐纳德·里奇从历史的角度审视了这一滞后。里奇担任美国参议院副历史学家已有 30 多年,他解释了为什么当选总统可能需要这段时间来准备接任。

许多美国人和世界其他国家的人都想知道,为什么 11 月的美国总统大选和1 月 20 日的总统就职典礼之间间隔了这么长的时间。为什么不改革体制,缩短间隔时间呢?答案是,我们确实改革了体制——空位期过去是现在的两倍。

根据最初的宪法方案,新总统将于 3 月 4 日就职,即 11 月选举四个月后。新国会直到 12 月的第一个星期一才会召开会议,即选举十三个月后。这对 18 世纪的制宪者来说是合理的,因为当时交通缓慢且危险。新任总统将在 3 月召集参议院召开为期一周的特别会议,以确认他的内阁,然后在一年的剩余时间内不受国会干预地开展他的政府工作。

到了 20 世纪,旧制度已经过时。每届国会的第二次会期都要在下次选举之后 印度电报数据库 才举行,这意味着那些落选或退休的参议员和众议员回来后就成了无能的废物。他们特别容易受到游说者的攻击,而且由于短暂的会期必须在 3 月 3 日午夜结束,他们可以轻易地使用冗长演说来阻止必要的立法。 内布拉斯加州的进步共和党人、参议院司法委员会主席乔治·诺里斯领导了修改宪法的努力,将总统就职典礼从 3 月 4 日提前到 1 月 20 日,国会开幕时间从 12 月提前到 1 月 3 日。通过错开总统和国会任期结束日期,该修正案还消除了即将离任的总统在国会山度过最后一晚签署和否决最后一刻的立法的需要。

除了取消大多数“跛脚鸭”会期之外,诺里斯修正案还将总统政府之间的过渡期缩短了一半,从四个月减少到两个月。过渡期变得越来越棘手。在和平繁荣时期,新任总统必须避开前任。 例如,赫伯特·胡佛在 1928 年大选后乘船前往南美,以避免抢卡尔文·柯立芝任期最后几个月的风头。然而,在冲突和危机时期,空位期让国家失去了急需的领导力。即将离任的总统试图强迫继任者继续他们的政策,正如詹姆斯·布坎南在 1861 年试图强迫亚伯拉罕·林肯,以及赫伯特·胡佛在 1933 年试图强迫富兰克林·D·罗斯福一样。林肯和罗斯福明智地避免致力于失败的想法,但这些僵局无助于解决他们面临的危机,到他们上任时,危机变得更加严重。

胡佛和罗斯福之间的过渡期正值美国金融体系急剧崩溃之际,国家银行系统关闭,信贷枯竭,失业率飙升。国会于 1932 年 3 月通过了《第二十修正案》 ,并将其发给各州,但直到 1933 年 1 月 23 日,也就是新就职典礼日期三天后,四分之三的州才批准该修正案,这让当年的总统就职典礼来得太晚了。1 月 20 日举行的第一次总统就职典礼是在 1937 年举行的。

上一次漫长的过渡期让每个人都相信,更短的过渡期是更好的选择,但目前的体制是否仍然太长了?在英国这样的议会制中,新首相可以在选举后的第二天入主唐宁街 10 号,新内阁也可以随时开始工作。然而,美国的三权分立制度并没有为影子内阁的等待留出任何空间。当选总统需要时间来挑选内阁成员和一系列其他行政部门的候选人,这些候选人将由参议院批准。进一步缩短过渡期可能对新总统没有任何好处,尽管在困难时期,就职典礼仍然显得遥不可及。

发表于:美国编辑精选法律政治
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